Causa
Quando for emitida uma NF-e com CFOP de Devolução de Mercadoria e a Finalidade da NF-e for diferente de 2 - "NF-e Complementar" ou 4 - "Devolução de Mercadoria", será retornado a rejeição "328 - CFOP de devolução de mercadoria para NF-e que não tem finalidade de devolução de mercadoria".
Exemplo hipotético:
Foi emitida uma NF-e com CFOP 2.201 - "Devolução de venda de produção do estabelecimento" e com Finalidade igual a 1 - "NF-e Normal". Nessa situação, a NF-e será rejeitada pelo motivo 328.
Como Resolver
Se a emissão da sua NF-e é para a Devolução de uma mercadoria, então você deve alterar a Finalidade da NF-e para - "Devolução de Mercadoria", ou - NF-e Complementar", se sua NF-e for uma Complementar de Valores.
Para corrigir abra a nota fiscal, encontre ao lado do N° DA NF um botão com uma flexa bem do lado esquerdo da tela, clique e basta marcar na FINALIDADE DA NF-E o ícone de Devolução de Mercadoria e/ou Complementar. E se sua NF-e não for de Devolução, então você deve corrigir o CFOP e escolher um que se adeque a Operação.
Feita a correção, basta reenviar sua NF-e a partir do seu Software Emissor.
Referência
Nota Técnica 2015/002 (v. 1.40) - http://www.nfe.fazenda.gov.br/portal/exibirArquivo.aspx?conteudo=VNyyxYte6T4=